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建设工程合同变更管理（完整版）

第一章总则

一、管理适用范围

1.本管理文件适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政公用工程、交通基础设施工程、水利水电工程、电力能源工程等各类投资额在100万元以上的建设工程项目，覆盖从施工准备阶段到竣工验收交付阶段的全周期合同变更管控。

2.本文件所有条款均符合《中华人民共和国民法典》第三编合同编、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、GB/T50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、GB/T50328-2014《建设工程文件归档规范》的相关要求，所有操作流程均满足现行行业监管规定。

二、管理基本原则

1.先审批后实施原则，所有合同变更未经对应权限责任人签字确认，承包方不得擅自开展变更内容的施工作业，发包方不得随意下发口头变更指令，严禁出现变更内容已完成施工后再补走审批流程的倒序操作。

2.全要素同步管控原则，每一项合同变更必须同步完成技术可行性评估、造价增减核算、工期调整测算、质量标准适配4项核心内容的校验，缺任何一项内容的变更申请不得进入下一审批环节。

3.权责对等溯源原则，所有变更的发起、评估、审批、实施、验收全环节必须明确对应责任人，每一项操作环节的签字确认人承担对应岗位的全部管理责任，所有环节留痕保存期限不低于工程竣工验收后15年。

三、管理责任