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创新战略规划，实施产业创新发展行动方案

一、构建多层次创新主体培育体系

（一）强化企业创新主体地位

企业是产业创新的核心载体，需从政策引导、资源供给等多维度激发企业创新活力。一方面，设立企业创新专项基金，对开展关键核心技术研发、产学研合作项目的企业给予资金支持。例如，对承担国家级、省级重大科技项目的企业，按照项目投入的一定比例给予配套补贴，最高补贴金额可达项目总投入的30%。另一方面，推动企业建立健全研发投入机制，鼓励规模以上工业企业设立独立研发机构，对研发投入占营业收入比重超过5%的企业，在税收减免、土地供应等方面给予优先保障。同时，搭建企业创新交流平台，定期举办行业创新峰会、企业研发成果展示会等活动，促进企业之间的技术交流与合作，实现创新资源的共享与互补。

（二）培育专精特新“小巨人”企业

专精特新“小巨人”企业在细分领域具有较强的创新能力和市场竞争力，是产业创新发展的重要力量。针对这类企业，制定专项培育计划，建立“专精特新”企业培育库，对入库企业进行精准帮扶。在技术创新方面，组织专家团队为企业提供技术指导，帮助企业解决技术难题，支持企业参与国家标准、行业标准的制定。在市场拓展方面，举办专精特新企业专场对接会，为企业搭建与大型企业、电商平台的合作桥梁，拓宽企业产品的销售渠道。此外，加强对专精特新企业的金融支持，鼓励银行等金融机构开发专属金融产品，如“专精特新贷”，为企业提供低息