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矿山闭坑煤矸石山治理（最新版）

第一章总则

一、适用范围

本文件适用于所有已完成闭坑程序的井工煤矿配套形成的存量煤矸石山治理项目，覆盖堆存量大于等于1万立方米、堆高大于等于5米的露天煤矸石堆置体，包括历史遗留无责任主体的闭坑煤矸石山、有明确矿权主体的闭坑煤矿配套煤矸石山，以及闭坑前未完成合规处置的临时煤矸石堆场。所有新建煤矿在闭坑程序启动前，必须参照本文件要求提前编制煤矸石山治理专项方案，不得将未完成治理的煤矸石山纳入闭坑移交范围。

本文件规定的所有技术参数、管控流程、验收标准均符合当前国内矿山生态治理的通用要求，地方行业主管部门可结合本地实际气候条件、地质特征在本文件基础上调整指标，调整幅度不得超过本文件规定阈值的15%。

二、编制依据

本文件全部条款严格参照现行有效国家法规、行业标准制定，具体包括《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水土保持法》，以及《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》HJ651-2013、《煤矸石堆置场生态恢复技术规范》GB/T38368-2019、《煤矸石综合利用管理办法》（国家发展改革委令第18号）、《生态保护修复治理专项资金管理办法》财资环〔2021〕100号、《煤矸石烧结砖》GB/T29060-2012、《生活垃圾填埋场防渗系统工程技术