劳务管理规范化三年发展规划（2026—2028年）.docx

劳务管理规范化三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前建筑、制造、服务业等劳动密集型行业劳务管理仍存在五大突出痛点：一是用工主体责任落实不到位，2025年全国人社部门查处的欠薪案件中，62%源于建设单位未按约定拨付工程款、施工单位未落实农民工工资专用账户制度，涉及劳动者12.7万人，涉案金额18.9亿元；二是劳务人员权益保障机制不健全，2025年全国新收劳动争议案件108.3万件，其中涉及超时加班、未缴纳社保、工伤赔偿不足的案件占比达47%；三是劳务队伍素质不匹配产业升级需求，技能型劳务人员占比仅为28%，高技能人才占比不足6%，远低于发达国家40%以