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2026年困难群众兜底保障专项工作方案

一、工作总体目标

（一）专项工作主体界定

本方案项下甲乙双方分别为属地民生保障主管部门与经公开遴选确定的兜底保障服务承接机构，甲方全称填写为____________________，乙方全称填写为____________________，双方共同作为本专项工作的责任主体，严格遵照各级关于困难群众兜底保障的相关政策要求，统筹推进属地范围内困难群体的基本生活保障全覆盖，筑牢民生保障最后一道防线。

（二）总体推进方向

本次专项工作所有保障资源全部定向用于符合兜底认定标准的困难群众，全程坚持公开公平公正的执行原则，所有保障对象的认定流程、保障标准、发放记录全部按要求向社会公示，主动接受群众与社会各界监督，全面杜绝优亲厚友、虚报冒领等违规操作行为，确保专项保障资金与物资全部精准落到困难群众手中。

二、专项保障覆盖范围与认定标准

（一）覆盖群体范围

本专项工作覆盖属地范围内经多部门联合排查、村级公示、乡镇复核、县级确认全流程认定的困难群体，包含重度残疾且无稳定收入来源的家庭，家庭成员罹患重大疾病完全丧失劳动能力的家庭，无合法赡养或抚养主体的留守老人与困境儿童家庭，遭遇重大突发事件导致全部家庭财产受损、临时丧失基本生活保障能力的群体，以及经过甲乙双方共同认定的其他符合兜底保障要求的特殊困难群体。所有纳入保障范围的对象全部录入专属动态管理台账，按照准入即保障