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辖区大型商超人流拥挤处置预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对辖区大型商超人流拥挤及衍生的踩踏、冲突、突发疾病等安全事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障公众生命财产安全，维护辖区公共秩序稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于辖区内营业面积5000平方米以上、日常最大承载量3000人以上的综合商超、生鲜连锁超市、家居建材商超等经营场所，因节假日促销、店庆活动、限量商品发售、网红IP联动、突发极端天气、周边大型活动溢出等因素引发的人流密度超过安全阈值、拥挤风险升级场景的处置工作。

1.3工作原则

坚持“人民至上、生命至上”，把保障公众生命安全作为首要目标；坚持“预防为先、平急结合”，日常常态化开展风险排查和应急演练，事发时快速响应、科学处置；坚持“属地统筹、多方联动”，由街道办事处统筹，公安、消防、卫健、市场监管、商超主体协同配合；坚持“分级响应、精准处置”，根据人流拥挤程度匹配对应处置措施，避免过度响应或响应不足。

二、风险评估与分级标准

2.1风险源识别

2.1.1常规聚集风险

促销活动类：商超年度店庆、“618”“双11”线下联动促销、年货节、换季清仓等活动，单场活动预估参与人数超过商超瞬时承载量60%；

特定节点类：春节前7天、国庆假期前3天、周末午间11:00-14:00、晚间17:00-20:00等固定消费高峰