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2024年法律职业资格考试主观题试题及解答参考

（一）论述题

题干：2024年最高人民法院印发《关于促进新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，明确要求“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化法庭司法裁判的规则引领作用，推动构建基层社会治理新格局”。

问题：结合习近平法治思想的核心要义，论述人民法院在基层社会治理中发挥职能作用的路径与意义。

参考解答：

习近平法治思想的核心要义集中体现为“十一个坚持”，其根本立场是坚持以人民为中心，核心要求是坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。人民法庭作为基层司法的前沿阵地，是人民法院参与基层社会治理的核心载体，其职能发挥直接关系基层法治建设成效与群众合法权益保障。

1.人民法院参与基层社会治理的核心路径

第一，深化诉源治理机制建设，落实非诉讼纠纷解决机制优先原则。一方面要主动对接基层人民调解组织、行业调解组织、行政调解主体，建立“调解优先、诉讼兜底”的分层解纷体系，针对民间借贷、邻里纠纷、物业服务等涉众型基层常见纠纷，优先通过诉前调解化解矛盾，降低群众解纷成本；另一方面要完善司法确认程序，对符合法定条件的调解协议依法赋予强制执行力，强化非诉讼解纷方式的公信力，2023年全国法院诉前调解纠纷占比已达46%，该模式可有效减少诉讼增量、提升解纷效率。

第二，强化精准裁判的规则引领作用。对涉及公序良俗、基层治理规则