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森林防火巡山人员管理实施细则

总则

巡山护林是森林防火阻隔人为火源、处置早期火情的第一道防线，据行业测算，90%以上的森林火情可在巡护阶段被发现并快速处置，巡山人员的履职质量直接决定森林火灾的初始处置成功率，关系到整片林区的生态安全与周边群众的生命财产安全。本细则适用于本县行政区域内所有专职、兼职森林防火巡山人员，含生态护林员、公益林护林员、村级临时聘用巡山员、国有林场专职巡护人员。全县巡山人员管理实行“县级统筹、乡级直管、村级监督”的管理体制：县应急管理局牵头负责制度制定、装备统筹、考核督导；县林业发展服务中心负责业务指导、技能培训、林情排查；乡镇（街道）林业站负责人员选聘、日常考勤、任务派工、应急调度；行政村（国有林场）负责监督巡山人员在岗情况，配合开展隐患排查。所有巡山管理工作严格遵循“定岗、定责、定线、定酬、定奖惩”的五定原则，坚决杜绝“岗责不清、奖惩不明、巡而不查、查而不报”的管理漏洞。

人员选聘与上岗要求

巡山岗位不是普惠性公益安置渠道，必须把岗位适配度、履职能力作为选聘核心标准，严禁将巡山岗位作为人情福利安排给常年不在村、无履职能力的人员，从入口端保障巡护队伍战斗力。

选聘基本条件

所有报名应聘巡山岗位的人员必须同时满足以下硬性条件：年龄在18-60周岁之间，常年居住在责任区所在行政村或林场场部周边，能够连续在山区徒步作业4小时以上，无高血压、癫痫、恐高症、严重关节炎