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建设工程档案管理实施手册（2026版）

第一章总则

一、编制依据

本手册严格参照现行国家及行业相关法规标准编制，具体包含《中华人民共和国档案法》（2020修订）、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、GB/T50328-2014《建设工程文件归档规范》2019年局部修订版、《城市建设档案管理规定》住房和城乡建设部令第9号、《电子档案管理办法》国家档案局令第13号等文件要求，所有管理条款均符合现行监管要求。

二、适用范围

本手册适用于全国范围内所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、电力工程等各类建设项目，其中投资额100万元及以上的项目必须严格执行本手册全部条款，投资额低于100万元的小型建设工程可参照核心要求简化执行，军事涉密建设工程的档案管理可结合涉密专项规定调整相关流程。

三、管理基本原则

所有建设工程档案管理工作必须落实四项核心原则，一是同步性原则，档案收集、整理工作与工程立项、施工、竣工验收全流程同步推进，工程正式开工后7天内必须建立项目档案专项台账；二是真实性原则，所有归档文件内容必须与工程实际情况完全一致，不得篡改、伪造记录；三是完整性原则，归档文件覆盖工程全生命周期所有环节，不得出现关键文件缺失；四是规范性原则，所有文件格式、组卷方式、移交流程统一符合国家规范要求，不得随意调整标准。

第二章建设工程档案管理职责划分

一、