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建设工程造价争议处理（完整版）

本文件适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑、市政公用、交通水利、能源电力等建设工程项目全生命周期的造价争议处置工作，所有流程、标准、规则均严格依据《中华人民共和国民法典》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号等现行法规制定，所有参与造价争议处置的主体必须严格遵照执行。

第一章总则

一、适用范围与基本原则

1.适用范围

本文件覆盖从招标发包、合同签订、施工履约、竣工结算到质量保证金返还全流程的所有造价争议事项，具体包括工程量偏差争议、合同价款调整争议、现场签证异议、索赔事项认定争议、结算审核异议、甲供材扣除争议、质保金返还争议等所有与工程价款直接相关的分歧。所有投资额10万元以上的建设工程项目开展造价争议处置工作，均需符合本文件的相关要求。

2.基本原则

所有造价争议处置工作严格遵循四项核心原则。一是自愿平等原则，任何一方不得利用市场优势地位强迫另一方接受显失公平的处置条件，所有协商环节的参与方地位完全平等。二是合法合规原则，所有处置结论不得违反国家强制性计价标准和现行法规要求，不得损害国家利益和农民工合法权益。三是高效便民原则，常规争议全流程处置时限不超过30个工作日，不得无故延