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考虑可持续发展目标的双层规划

考虑可持续发展目标的双层规划

考虑可持续发展目标的双层规划

在当代城市与区域系统不断演化的大背景下，规划不再只是单一主体对资源的简单配置，而是多层主体在环境约束、社会公平、经济效率之间反复博弈和协调的过程。可持续发展目标把减贫、健康、教育、清洁饮水、清洁能源、产业创新、可持续城市和社区、气候行动、陆地与水下生物保护等议题纳入同一框架，使得传统以经济增长为中心的规划逻辑面临重构。双层规划之所以在这一框架下受到重视，是因为它天然具有上下层结构：上层往往承担政策制定、空间管制、碳排放上限设定、公共服务底线保障等宏观职能，下层则面对项目建设、出行选择、企业生产、居民