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个人所得税法解读稽查应对及税务筹划

第一局部税法的全然原理

一、税法的渊源和自由裁量权

〔一〕税法的渊源

1、

只有全国人民代表大会及其常务委员会才能够制定公布，其他部门无权公布。?中华人民共和国个人所得税法?就一部。

2、行政

只有国务院才能够制定公布，其他部门无权公布。?中华人民共和国个人所得税法实施?确实是根基行政。

3、地点行政

4、规章

只有国务院的各部委才能够公布。

5、地点规章

〔二〕自由裁量权，“我国的行政自由裁量权应该是行政主体〔能以自己的名义对外行使行政权，并对行为后果担当责任的组织〕在法定的权限范围内就行为条件、行为程序，作出作为与否和作出何种行为方面作合理选择的权力〞〔注：朱新力?行政法全然原理?，浙江大学出版社1995年版，第258页〕。

因为有自由裁量权的存在，因此行政行为的合理性。

二、税法的概念与特点

〔一〕概念

1、征税主体是国家，除了国家之外，任何机关和团体都无征税权，相关机关和团体只是代表国家或被授权。

2、国家是依据其政治权力，这种政治权力凌驾于财产权力之上，没有国家的政治权力为依托，征税就无法实现。

3、征税的目应该实是根基满足国家的财政需要，以实现其统治和满足社会公共需要的职能。

4、税收分配的客体是社会剩余产品，税收不能课及C和V局部，否那么简单再生产将无法维持。

5、税收具有强制性、无偿性、固定性。

税收是经济学概念，税法是法学概念。