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建筑行业造价部造价员工程预算审核手册（执行版）

第1章总则

造价审核是工程项目成本控制的关键环节，直接影响项目投资效益和合同履约质量。造价员作为审核执行者，必须遵循科学、严谨的原则，确保审核结果的准确性和公正性。本章明确造价审核的核心目标、适用范围、依据标准、基本原则及职责分工，为后续审核工作奠定基础。

1.1目的

造价审核的核心目的是核实工程预算的合理性、合规性，防止高估冒算、低估漏算等错误，保障业主投资不受损失。通过系统化审核，可以优化资源配置，避免资金浪费，同时为合同谈判、结算审核提供可靠依据。例如，某项目因审核疏漏导致材料单价虚高5%，最终造成业主额外支出超千万元，此类案例警示我们审核工作必须细致入微。

审核的另一个重要目标是为项目决策提供数据支持。当预算超支或节约时，需要明确具体原因，是市场波动、设计变更还是管理不善？只有通过精准分析，才能制定有效的纠偏措施。审核结果还可作为绩效考核的参考指标，推动造价团队提升专业能力。

1.2适用范围

本手册适用于建筑、市政、机电等各类工程项目的造价预算审核工作。具体范围涵盖：

-新建、改扩建工程的全过程预算审核，包括投资估算、设计概算、施工图预算等阶段；

-招标投标阶段的工程量清单复核、投标报价分析；

-施工过程的变更签证审核、索赔审核；

-竣工结算的最终审核，确保与合同条款