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研究报告

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养老保险基金运行报告

一、总体概述

1.1.养老保险基金规模及增长情况

(1)近年来，随着我国人口老龄化程度的加深，养老保险基金规模逐年扩大。根据最新数据显示，截至2022年底，全国基本养老保险基金累计结余达到7.5万亿元，同比增长8.6%。其中，城镇职工基本养老保险基金结余4.3万亿元，城乡居民基本养老保险基金结余3.2万亿元。以某一线城市为例，其城镇职工基本养老保险基金规模从2015年的3000亿元增长到2022年的5000亿元，增长了67%。

(2)养老保险基金的增长情况受到多种因素的影响，其中主要因素包括经济发展水平、缴费率调整、投资收益等。以全国为例，近年来，随着国民经济的持续增长，养老保险基金收入保持了稳定增长。2019年，养老保险基金总收入达到5.2万亿元，同比增长6.9%。在支出方面，由于人口老龄化趋势明显，养老金待遇发放规模不断扩大，2019年养老金支出达到4.8万亿元，同比增长6.5%。同时，投资收益方面，2019年养老保险基金投资收益率达到6.2%，为近五年来最高。

(3)值得注意的是，虽然养老保险基金规模持续增长，但基金收支压力仍然较大。一方面，随着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加，基金支付压力不断上升。据统计，2019年我国养老保险基金支付缺口达到4000亿元，同比增长20%。另一方面，投资收益的不稳定性也