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水利行业水工部安全员水利工程安全手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

水工建筑物因其规模宏大、结构复杂、运行环境恶劣等特点，始终伴随着安全风险。每一次溃坝事故都足以造成巨大的人员伤亡和财产损失，而每一次成功的抢险救援背后，都是对安全规程的严格遵守和执行。本手册的目的，正是通过系统化的安全管理规范，将水利工程安全风险控制在可接受范围内。它不仅为现场安全员提供操作指南，也为各级管理人员建立了一套科学、可执行的安全生产管理体系。让安全意识融入工程建设的每一个环节，从设计、施工到运行维护，形成一道不可逾越的防线。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内的水利行业水工建筑物建设、改造和运行维护项目。具体包括但不限于以下工程类型：

-蓄水工程：如水库大坝、拦河闸坝等，其设计洪水标准一般不低于50年一遇，校核洪水标准不低于100年一遇，且坝高通常超过15米。

-引调水工程：包括跨流域调水渠道、泵站等，输水隧洞断面尺寸通常大于50平方米，且埋深超过30米。

-泄水与输水建筑物：如溢洪道、泄洪洞、灌溉渠道等，其泄洪能力需满足设计流量3000立方米/秒以上要求。

-水电站：包括大型（装机容量≥50万千瓦）、中型（10万千瓦≤装机容量＜50万千瓦）和小型水电站，其中大型水电站厂房通常设置在地下或半地下。

特别需要注意的是，涉及爆破作业、基坑开挖、高边坡处理等高风