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涉嫌破坏耕地犯罪案件移送指引

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实最严格的耕地保护制度，健全和完善涉嫌破坏耕地犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作机制，指导和规范涉嫌破坏耕地犯罪案件的证据搜集、案件移送和审查立案工作，提高办案质量和效率，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国土地管理法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规、司法解释和有关规定，制定本指引。

一、适用范围

自然资源主管部门向公安机关移送涉嫌破坏耕地（含一般耕地、永久基本农田，黑土地等，下同）犯罪案件适用本指引。

依法履行土地执法查处职责的其他行政机关向公安机关移送的上述案件，参照适用本指引。

二、移送工作要求

（一）依法及时规范移送。自然资源主管部门在依法查办涉嫌破坏耕地违法案件过程中，根据法律及司法解释、公安机关立案追诉标准等规定，发现破坏的面积、取黑土的体积、情节、造成的后果涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）、《自然资源行政处罚办法》（自然资源部令第12号）及相关法律、行政法规、部门规章和规范性文件规定，整理形成案卷材料移送至同级公安机关，不得以行政处罚代替移送，不得久拖不移。自然资源主管部门应当指定2名或者2名以上行政