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双控体系管理制度

前言

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本制度。本制度旨在构建科学、系统、长效的风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控体系”），通过对生产经营活动中存在的安全风险进行辨识、评估、分级管控，对事故隐患进行排查、整改、销号闭环管理，实现安全生产风险可控、隐患可治，持续提升企业本质安全水平。

本制度适用于企业内部各部门、各生产环节及所有从业人员。

一、术语与定义

1.风险：生产经营过程中，可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的潜在因素。

2.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

3.隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

4.隐患排查治理：对生产经营活动中存在的各类事故隐患进行排查、登记、评估、整改、监控和核销的全过程管理。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

企业成立双控体系建设领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹双控体系建