咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》冲刺课件第13讲-第三章第四节：我国产业结构调整(年新版).doc

第四节?我国产业结构调整

投资政策在很大程度上服务于产业政策，这一特征在我国处于加速工业化和现代化的发展阶段中尤其明显。同样值得注意的是，在这一经济发展阶段中，产业政策又以产业结构调整为重点。

一、产业结构调整的目标

推进产业结构调整和升级是当前和今后一段时期我国转变经济发展方式的重要任务。“十二五”期间，我国产业结构调整和优化的目标是：

农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。

二、优化工业结构，抑制产能过剩和重复建设

（一）主要原则

1、控制增量和优化存量相结合

严格控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，推进企业兼并重组和联合重组，加快淘汰落后产能；结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能；依靠技术进步，优化存量，调整产品结构，谋求有效益、有质量、可持续的发展。

2.分类指导和有保有压相结合

对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业，要坚决控制总量、抑制产能过剩；鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品，延长产业链，形成新的增长点。对多晶硅、风电设备等新兴产业，要集中有效资源，支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力，防止投资过热和重复建设，引导有序发展。

3.培育新兴产业和提升传统产业相结合

立足于新一轮国际竞争和可持续发展的需要，尽快培育一批科技含量高、发展潜力大、带动作用强的