2025年烟草行业专卖科员卷烟零售规范手册.docxVIP

2025年烟草行业专卖科员卷烟零售规范手册

第一章总则

1.1指导思想

烟草行业作为国家财政的重要来源和关系国计民生的重要产业，其规范有序发展离不开健全的专卖制度与高效的市场监管。当前，卷烟零售市场呈现点多面广、竞争激烈的新格局，无证经营、跨区域非法销售、销售假冒伪劣卷烟等违法行为仍时有发生，不仅扰乱了市场秩序，损害了消费者权益，也侵蚀着国家利益。在此背景下，专卖科员作为烟草市场监管体系中的基础力量和前沿哨兵，其履职能力和行为规范直接关系到专卖制度的严肃性和有效性。指导思想上，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕国家烟草专卖局关于“严格规范公正文明执法”的核心要求，紧密结合卷烟零售市场实际，将维护国家利益和消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点。工作重心在于提升专卖科员对卷烟零售规范的认识水平，强化其依法行政、规范执法的意识，确保各项监管措施精准落地、执行到位。通过标准化、常态化的规范管理，构建起一道坚实的市场防线，促进卷烟零售业态健康、可持续发展，为烟草行业高质量发展提供坚实保障。

1.2工作原则

专卖科员在开展卷烟零售规范相关工作时，必须遵循以下基本原则：

1.依法行政原则：一切工作必须严格依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，以及国家烟草专卖局发布的各项规章制度来开展。确保执法行为有