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水利行业大坝管理专员大坝安全检查手册（执行版）

第1章大坝安全检查总则

大坝，作为承载防洪、供水、发电等多重功能的关键水利工程，其安全状况直接关系到下游人民生命财产安全、区域经济发展乃至社会稳定大局。任何大坝的失事，都可能引发灾难性后果，教训深刻，影响深远。因此，建立并严格执行一套科学、规范、有效的大坝安全检查制度，是确保大坝长期健康运行、发挥预期效益、规避潜在风险的基石。没有常态化的安全检查，大坝的安全运行便无从谈起。本章旨在明确大坝安全检查的核心原则与要求，为后续各项具体检查工作的开展奠定基础。

1.1大坝安全检查的目的与意义

大坝安全检查的根本目的在于系统、全面地掌握大坝及其附属设施的实际运行状态，及时发现并识别存在的安全隐患、结构缺陷或功能异常。这并非简单的例行公事，而是对大坝“健康状况”的主动诊断。通过检查，可以评估大坝在设计、施工、运行维护等各个阶段存在的问题，判断其是否满足安全标准，能否承受设计荷载及实际运行条件下的各种考验。其意义体现在多个层面：一是保障安全，将风险降至最低，为公众生命财产安全提供屏障；二是保障效益，确保大坝功能（如防洪、发电、供水）得以充分发挥和持续；三是支撑决策，为大坝的日常维护、除险加固、更新改造乃至最终处置提供客观依据；四是履行责任，符合法律法规要求，体现管理单位的社会责任和工程伦理。可以说，持续有效的安全检查是大坝安全管理的生命线。

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