烟草行业专卖科稽查员市场监管执法手册（执行版）.docxVIP

烟草行业专卖科稽查员市场监管执法手册（执行版）

第1章烟草专卖法律法规

1.1《中华人民共和国烟草专卖法》

烟草专卖制度是国家对烟草行业实施特殊管理的法律制度。《中华人民共和国烟草专卖法》作为烟草专卖领域的根本大法，确立了烟草专卖许可证制度、烟草专卖品准运证制度、烟草专卖零售许可证制度等核心内容。该法明确规定，国家烟草专卖局统一管理全国烟草专卖工作，各省、自治区、直辖市烟草专卖局根据国家烟草专卖局的授权，负责本行政区域内烟草专卖管理工作。任何单位或者个人不得跨地区运输烟草专卖品，确需运输的，必须事先取得烟草专卖品准运证。

实践中，烟草专卖法的核心条款体现在以下几个方面：一是禁止无证经营烟草制品，任何从事烟草制品生产、销售、运输等活动的主体，必须依法取得相应资质；二是规范烟草制品的品种、规格和包装，国家烟草专卖局负责制定烟草制品的焦油含量、烟气烟碱量等关键指标标准；三是严格限制向未成年人销售烟草制品，经营者不得在显著位置设置未成年人禁购标志。例如，某省烟草专卖局2022年通报的典型案例显示，某便利店因向两名未满16周岁的学生销售香烟，被处以没收违法所得并罚款5万元的处罚。

1.2《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

《烟草专卖法实施条例》作为烟草专卖法的配套法规，对烟草专卖法的具体内容进行了细化和补充。该条例详细规定了烟草专卖许可证的种类、申请条件、审批程序等内容。例如，