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2026年互联网+护理服务长效拓展行动计划

一、行动基础与总体目标

截至2025年底，全国互联网+护理服务试点覆盖31个省份287个地级市，累计注册护士128.6万人，服务失能老人、术后康复患者、孕产妇等重点人群4210万人次，用户满意度达92.3%，市场规模突破320亿元，基本完成了“试点探索、框架搭建”的第一阶段任务。但当前行业发展仍存在突出瓶颈：下沉市场供给缺口达68%，县域地区注册护士占比仅19.2%；服务标准化覆盖率不足40%，不同机构护理操作规范差异率达35%；上门服务风险保障覆盖率仅52.7%，近三成执业护士未配置专属责任险；盈利模式单一，82%的平台机构收入依赖服务费抽成，增值