人社部函〔2026〕9号文件关于专业技术人才和高技能人才申.docxVIP

近日，人力资源和社会保障部印发《人社部函〔2026〕9号文件》（以下简称《文件》），针对专业技术人才与高技能人才的申报评价工作作出新的规范与指导。该文件的出台，旨在进一步破除体制机制障碍，畅通人才发展通道，激发两类人才队伍的创新活力，对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。本文将从文件核心内容、申报要点、实施影响等方面进行专业解读，为相关单位及人才提供实务参考。

一、《文件》出台的背景与总体导向

当前，我国正处于产业结构优化升级和经济发展方式转变的关键时期，对高素质专业技术人才和高技能人才的需求日益迫切。《文件》的制定，紧密围绕国家人才发展战略，坚持以用为本、服务发展，以问题为导向，着力解决当前人才评价中存在的标准不够科学、渠道不够畅通、评价与使用结合不紧密等问题。其总体导向体现为：一是强化分类评价，针对专业技术人才和高技能人才的不同特点，建立健全各具特色的评价体系；二是突出能力实绩，注重人才在实际工作中解决问题的能力和创造的业绩贡献；三是优化服务流程，简化申报手续，提高评价效率，为人才申报提供便利。

二、专业技术人才申报的核心要点

《文件》对专业技术人才的申报范围、条件、程序等方面进行了细化明确，重点突出了以下几个方面：

（一）申报范围与对象的界定

《文件》明确，专业技术人才申报范围涵盖工程、卫生、教育、科研、农业等多个领域。申报对象主要为在企事业单位、社会组织等各类用人主体中