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住宅小区内涝风险防范处置防治规范（2025版）

1责任边界与核心目标

住宅小区是城市内涝防御的最小基本单元，据2021-2024年全国城市内涝灾情统计，80%以上的居民内涝财产损失、60%以上的内涝衍生安全事件发生在社区层面，责任边界模糊、事前准备不足、临场响应滞后是造成损失的核心诱因。本规范适用于全国城镇范围内建成的既有商品住宅、保障房小区，不含独立院落的低密度别墅项目。小区内涝防控实行四方责任绑定机制，任何一方缺位都会导致防线失效：

物业服务企业承担内涝防范主体责任，项目经理为项目第一责任人，统筹隐患排查、物资筹备、应急处置、灾后恢复全流程工作；工程条线负责排水设施维护、设备操作、供电燃气安全管控；秩序条线负责现场警戒、人员疏散、物资搬运；客服条线负责信息发布、业主对接、损失统计。

业主委员会承担监督协同责任，负责审议内涝整治方案、监督物业履职，按程序申请使用住宅专项维修资金用于排水设施升级、挡水设施改造，协调业主配合隐患整改、应急处置工作。

社区居委会承担属地兜底责任，负责对接街道应急办、水务、消防等部门，协调跨区域排水抢险力量，协助做好特殊群体转移、临时避险点设置工作。

业主承担自防自救责任，主动学习内涝避险知识，配合物业的隐患排查、应急疏散安排，不实施堵塞排水设施、占用调蓄空间的行为。

所有小区必须实现三个刚性底线目标，纳入物业服务合同考核条款：遭遇50年一遇24小时降