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医院基建成本控制专家共识（2025版）

随着我国医疗卫生事业的蓬勃发展，公立医院正处于从“规模扩张”向“提质增效”转型的关键时期。医院基建项目作为医疗服务体系的重要物质载体，其投资规模大、建设周期长、专业接口复杂，且涉及医疗工艺、特殊专项工程等高技术含量环节。在当前经济环境下，如何科学、合理、有效地控制基建成本，实现资金效益最大化，避免“超概、拖期、低质”现象，成为医院管理者及行业专家高度关注的焦点。基于此，汇集国内医院管理、建筑学、工程造价、工程管理等多领域专家智慧，结合最新政策导向与行业实践，特形成本共识，旨在为医院基建成本控制提供系统性、规范化、可操作的指导方案。

一、总则与基本原则

1.1适用范围与目标

本共识适用于各类新建、改扩建及大型修缮的医院基建项目。核心目标是在确保工程质量、安全、功能满足医疗需求的前提下，通过全过程、全方位、全要素的成本控制，将项目总投资控制在批准的概算范围内，并优化项目全生命周期成本。

1.2成本控制基本原则

全过程控制原则：成本控制应贯穿项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算直至运维评价的全生命周期，重点加强前段控制，树立“设计决定成本”的理念。

主动控制与动态控制结合原则：改变以往“算死账”的被动局面，在项目实施过程中主动预测风险、及时纠偏。建立动态成本监控机制，定期进行实际支出与目标成本的对比分析。

价值工程导向原则：摒弃单纯的“低价