中智咨询_2026年央国企智能化穿透式监管体系建设研究报告（精华版）_76页_5mb.pptxVIP

;央国企穿透式监管体系穿透什么：基于四大支柱、十大重点领域和N类场景的分析;央国企智能化穿透式监管体系建设研究报告

前 言

随着数字技术革命性突破、全球产业链深度重构、风险形态加速演变，传统监管模式面临前所未有挑战。

习近平总书记深刻指出，要“善于运用互联网技术和信息化手段开展监管工作”“提高监管效能，实现科学监管、精准监管”。

穿透式监管应运而生——它不是简单的监管工具升级，而是顺应中国式现代化要求、回应数字化时代挑战、破解国资监管深层次矛盾的治理变革，其本质是以数字化智能化手段穿透股权面纱直达业务内核，推动监管从看报表向看数据、从事后查向事中控、从管局部向全覆盖的根本性转变。

国务院国资委坚决贯彻落实党中央决策部署，将穿透式监管作为深化国资监管改革的重要抓手。

2024年党的二十届三中全会明确提出“完善管理监督体制机制”，标志着监管从“管资本为主”向“资本监管与行为监管并重”深化。

2025年党的二十届四中全会明确提出：“形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。

2026年1月，国资委印发《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》，系统构建了以组织领导体系、智能化监管系;;央国企智能化穿透式监管体系建设研究报告

层主体责任；

四是价值化，围绕“放得活”与“管得好”，推动监管从“守住底线”向“创造价值”跃升，标志着穿透式监管体系建设进入全

面加速期。

本报告