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地下空间管理细则

第一章总则

第一条为加强地下空间管理，规范地下空间开发、利用、维护和安全保障等行为，保障人民群众生命财产安全，助推地下空间资源合理利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合实际，拟定本细则。

第二条本细则所称地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间，包括地下建筑物、构筑物、地下管线、地下交通设施、地下公共服务设施、地下仓储设施、地下人防工程等及其附属设施。

第三条本细则适用于本市行政区域内地下空间的规划、构建、使用、保障、安全管理及相关活动。法律、法规另有要求的，从其要求。

第四条地下空间管理应遵循统一规划、合理开发、安全优先、权责明晰、规范使用、依法管理的原则，兼顾公共利益和权利人合法权益。

第五条市人民政府统一领导本市地下空间管理工作，构建地下空间管理联席会议机制，协同破解地下空间管理中的重大问题。

第六条自然资源和规划主管单位负责地下空间的规划管理、用地管理和不动产登记工作；住房和城乡构建主管单位负责地下空间构建工程的品质安全督导、竣工验收备案等工作；城市管理综合执法单位负责地下空间使用进程中的市容环境卫生、违法构建查处等工作；公安机关负责地下空间的治安管理和消防安全督导工作；应急管理单位负责地下空间突发事件的应急协同和事故调查处置工作；人民防空主管单位负责结合民用建筑修建的防空地下室