06-上海环交所：能耗“双控”向碳排放“双控...推动全国碳市场长期稳步发展.docx

时政POLITICS

能耗“双控”向碳排放“双控”转变

推动全国碳市场长期稳步发展

□李瑾常征吴越周沁怡张倩云蒋子豪

今年政府工作报告指出，我国能耗强度目标在“十四五”规划期内将统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。为了优化能源结构，推动节能降碳工作进程，加快形成绿色生产生活方式，落实碳中和、碳达峰目标，针对能耗双控的机制建设也不断优化和完善，循序渐进实现向碳排放“双控”机制的转变。

“双控”政策的背景概况

能耗“双控”是早期能源考核的主基调

能耗“双控”指能源消费总量和强度的控制，是考核经济规划中的约束性指标。这一理