小区流浪狗伤人物业责任认定标准及案例.docxVIP

小区流浪狗伤人物业责任认定标准及案例

一、小区流浪狗伤人责任认定的基础前提

（一）流浪狗的法律范畴界定

从法律层面来看，流浪狗是指没有固定饲养人或管理人，较长时间在公共区域游荡、无主的犬只，其范畴需要与暂时走失的有主犬只作出明确区分。如果是有主犬只暂时走失进入小区、在走失期间发生伤人事件，优先由犬只的原饲养人承担主要侵权责任，但若该走失犬只长期在小区内活动，物业明知其存在却未采取任何处置措施，也需要承担相应的补充责任。现实中很多小区出现的流浪狗，往往是被原主人遗弃、或是走失后长期无人认领，在小区周边或内部游荡定居，这类犬只没有明确的责任主体，就需要结合小区管理者的履职情况判断责任归属。

（二）物业服务企业的法定责任边界

物业服务企业的责任来源主要包括两部分，一是与业主委员会签订的物业服务合同约定的义务，二是法律规定的安全保障义务。根据我国民法典侵权责任编的相关规定，经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任（全国人大常委会，2020）。物业服务企业作为小区公共区域的管理者，显然属于该条款规定的责任主体，对小区内的人身财产安全负有法定的安全保障义务。同时住房和城乡建设部发布的物业服务相关规范明确，物业服务企业应当维护物业管理区域内的公共秩序，对公共区域进行常态化巡查，及时排除各类安全隐患（住房和城乡建设部，2021）