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中柬跨境数字新闻中跨国外国媒体驻在管理法规比较—基于中国外国常驻新闻机构管理条例与柬埔寨外国媒体管理法规范分析

第一部分：摘要与关键词

在全球化与数字化深度叠加的时代背景下，跨境数字新闻的流通形态发生了结构性变迁，传统意义上的纸质报刊、电视频道与广播信号等媒介形态，正与社交媒体平台、新闻聚合应用、算法推送系统、短视频矩阵以及各类自媒体渠道形成复杂的耦合关系。这一变革不仅重塑了全球信息传播的时空秩序，更对各国既有的外国媒体管理法律体系提出了严峻的制度挑战。中国与柬埔寨作为亚洲地区具有代表性的两类政治经济体制，两国在跨境数字新闻领域面临的管理情境既存在显著差异，又在区域合作框架下呈现出若干协同治理的迫切需求。中国自上世纪八十年代起即已建立以《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》为核心的驻在国管理制度，历经多次修订与配套立法，形成了相对完整的行政审批与日常监管框架；而柬埔寨则在殖民历史、独立后国家建构以及近三十年的市场化转型中，逐步形成了以《新闻法》《出版法》以及内政部相关行政规章为核心的外国媒体准入与活动规范体系。进入数字新闻时代，两国原有的法律框架都在不同程度上面临着规范对象数字化、传播主体平台化、影响范围跨境化以及责任归属模糊化等多重张力。本研究的核心目的在于，对中国与柬埔寨现行的外国媒体驻在管理法规进行系统比较，重点剖析其在跨境数字新闻场景下的规范结构、行政逻辑、制度边界与执法机