工程安全监理规划.docxVIP

工程安全监理规划

1责任边界与总体目标

安全监理的核心不是替代施工单位承担安全生产主体责任，而是通过法定职责范围内的监督、核查、警示、停工、报告动作，督促施工单位把安全管理体系从墙上落到作业面，守住不发生生产安全责任事故的底线。

1.1法定责任边界

严格依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）划定履职范围，坚决不越位、不缺位：

监理单位不承担施工单位的主体责任：不负责编制专项施工方案、不负责对一线作业人员进行安全技术交底、不负责安全防护设施的搭设与维护、不负责施工机械的日常维保，但必须对上述工作的合规性进行核查监督。

监理必须履行的法定职责：核查施工单位安全管理体系与人员资质、审核危大工程专项施工方案、对危大工程施工过程开展专项巡视与旁站、发现隐患及时要求整改/停工、拒改时及时向主管部门报告、留存完整可追溯的监理资料。

责任判定标准：凡监理已按要求完成核查、巡视、整改通知、停工、报告全流程动作的，不承担事故连带责任；凡存在未审核方案默许施工、发现隐患未要求整改、施工拒改未上报、资料造假等行为的，严格依法承担相应监理责任。

1.2量化管控目标

所有管控目标全部可考核、可验证，杜绝“零事故”这类无过程支撑的空泛目标：

责任事故控制目标：杜绝较大及以上生产安全事故，一般生产安全事故起数为0，杜绝因监理履