行政法学(8.3.1)--行政处罚主体.pdfVIP

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  • 2026-09-16 发布于浙江
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第四节行政处罚实施机关

一、行政机关

行政机关是具有行政处罚实施权的国家机关。《行政处罚法》第15条规定:行政处罚

由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”由此可见,作为行政处罚实施机关

的行政机关必须具备两个基本条件,即必须拥有行政处罚权且在其法定职权范围内行使。为

了使这一规定更加具有灵活性以适应行政管理的需要,也为了解决实践中存在的“多头处

罚”现象(即人们常说的“十顶大盖帽管一顶小草帽”),《行政处罚法》第16条规定:

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关

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