以合同能源管理推广节水技术及产品的相关问题总结.doc

以合同能源管理模式推广节水技术及产品相关问题的总结

近几年，我们以合同能源管理推广节水技术及产品，遇到问题总结如下：

一．国家节能减排政策中，似乎并不包含水；合同能源管理鼓励政策中，也不应该把自来水当能源计算。目前，全国唯独天津市质量技术监督局2008年3月1日出台的《自来水单位产量综合能耗计算方法及限额》（DB12/046.94-2008），其中的计算方法也值得商榷。

水是资源，而非能耗、能源。能源或可用新的能源替代，而水是生活之源，是无可替代的。如果将水作为能耗工质，依据天津市计算方式，节水在国家合同能源管理政策下大打折扣，鼓励意义也就没有任何意义了。

二．国家要落实梯阶水价，前提是各个单位完成水量平衡与测试，而目前除了贵阳、厦门等，其他城市均未强制执行；同时，工商行政管理部门准许登记的经营范围依据是国民经济大纲，根据该大纲，基本无法准许“水量平衡与测试”经营范围登记注册。

三．各省份管理自来水的行政窗口不一，有些城市甚至没有具体管理部门；各个城市的节约用水办公室，没有实际行政权力，形同虚设。

四．节能服务公司审核备案一般只针对节电节气公司，对节水服务公司备案存在另眼相待现象。

五．国家节水认证标准形同虚设。生活用水占城市（单位）用水比例约一半左右，存在较大的节水空间。而（生活）节水产品，比如节水阀、节水龙头、花洒、冲厕阀等产品的国家节水认证标准偏低。0.1Mpa时流