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林业病虫害防治专项工作方案

一、总体目标与工作原则

林业病虫害防治的核心不是事后扑救，而是基于“全域监测+精准识别”的早期干预。本方案旨在建立常态化的林业有害生物综合治理（IPM）体系，确保辖区森林资源安全。

工作目标：年度林业有害生物成灾率控制在4.5%以下，无公害防治率达到85%以上，测报准确率达到90%

工作原则遵循“预防为主、科学治理、依法监管”。优先采用营林调控和生物防治措施；若病虫害密度超过经济阈值且不具备天敌繁育条件，则采用低毒高效化学药剂进行靶向干预；严禁在水源地及周边1000米缓冲带内使用高毒、高残留及水生生物高毒农药。

二、组织架构与职责划分

防治工作不能依靠单一部门单打独斗，建立跨专业、跨层级的RACI（负责-参与-咨询-知情）责任矩阵是保障执行到位的前提。成立林业病虫害防治指挥部（以下简称“指挥部”）。

指挥部总指挥：由分管林业的副市长担任，负责重大防治决策、应急响应I级启动审批及跨部门协调。

技术专家组：由市林业局森防站高级工程师、林业科研院所专家组成，负责病虫害种类鉴定、防治方案评审及药害事故鉴定。

执行大队：由各乡镇林业站站长、专职护林员、统防统治服务外包单位组成，负责日常巡查、数据上报及施药作业。

指挥部每月5日前召开1次例会，听取上月测报数据汇报，会商本月防治重点，会后24小时内下发会议纪要并跟踪决议执行情况。重大疫