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能源行业安监部安全员安全检查工作手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

本手册适用于能源行业所有生产经营单位及其下属部门，包括但不限于：火力发电厂、核电站、风力发电场、太阳能电站、输配电企业、油气田及管道运输、煤矿、非煤矿山等。具体覆盖范围延伸至：所有生产区域（运行、检修、维护）、非生产区域（办公、仓储、生活区）、临时作业场所（施工、抢修），以及所有涉及能源转化的设备设施（锅炉、汽轮机、变压器、压缩机、输送管道等）和作业活动（动火、高处、有限空间、吊装等高风险作业）。同时，本手册也适用于所有参与安全检查的人员，包括部门级检查员、专业检查员、班组级检查员及特种作业检查员，确保检查工作的全面覆盖与标准统一。

1.3基本原则

安全检查工作必须遵循以下基本原则，这些原则是指导检查行为的根本准则：

1.全员参与原则：安全非一人之责，而是组织内每个成员的共同责任。检查活动应渗透到生产管理的每个环节，要求各级管理人员、技术人员及一线作业人员均需承担相应的检查职责，形成网格化、全覆盖的检查网络。例如，班组长每日必须进行岗位风险确认，主管工程师每周需组织专业检查。

2.预防为主原则：检查的核心目标是预防事故发生。应优先关注可能导致严重后果的风险点，依据HAZOP（危险与可操作性分析）等风险评估方法，对高风险作业和关键设备进行重点检查，确保隐患在造成损失前得到整改。