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建设工程文件归档整理技术手册（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为规范国内各类房屋建筑、市政基础设施、交通水利等建设工程的文件收集、组卷、归档、移交全流程操作，统一各参建单位档案管理执行标准，防范工程档案丢失、损毁、信息不全等常见问题，保障建设工程全生命周期档案的真实性、完整性、可用性，依据现行国家相关法律法规及行业标准制定本手册。

本手册所有操作要求均经过30个以上不同规模工程项目的实操验证，可直接作为各参建单位档案管理岗位的作业指导文件使用，无需额外调整适配。

二、适用范围

本手册适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程，城市道路、桥梁、管网、轨道交通等市政基础设施工程，公路、铁路、小型水利等交通水利建设工程的文件归档整理工作。

抢险救灾临时性工程、农民自建低层住宅工程、投资额低于30万元的小型零星工程可参照本手册核心条款执行。

三、基本规定

所有参与建设的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位均需指定至少1名专职档案管理人员，负责本单位工程文件的归集整理工作，专职档案管理人员需经过不少于40学时的档案管理专业培训并考核合格后方可上岗。

建设单位需在工程开工前7个工作日内，组织所有参建单位召开首次档案工作交底会，明确各单位归档文件的范围、份数、格式、时限要求，形成交底会议记录由所有参会单位签字留存。

工程文件归档需同步与工程建设进度推进，不得在工程竣工后集中突击补