《排污许可管理条例》解读.pptxVIP

COVERREPORT排污许可管理条例解读面向企业环保人员的合规指引日期2026年

内容导览01制度定位排污许可制的核心地位与条例出台背景02分类管理重点管理、简化管理与登记管理的边界03申请审批排污许可证的申请条件与审批流程04持证排污持证单位的法定责任与合规义务05监管执法监督检查机制与违法法律后果06法典升级生态环境法典带来的制度变革

CHAPTER制度定位排污许可制是固定污染源监管的核心制度从政策探索到行政法规落地，理解条例的立法定位与制度价值01

立规背景：为何需要一部条例条例的出台，结束了排污许可管理长期依赖规章的局面党中央部署党的十九届四中全会提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系五中全会进一步明确“全面实行排污许可制”法律依据《环境保护法》规定国家实行排污许可管理制度未取得排污许可证不得排放污染物专项授权《大气污染防治法》《水污染防治法》授权国务院制定排污许可具体办法现实需求此前排污许可管理主要依赖部门规章与规范性文件，法律依据层级不足亟需一部行政法规统一规范

制度沿革：从方案到条例历时数年打磨，排污许可制度终于实现法规化落地启动2016年11月国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》国办发〔2016〕81号，启动制度实施起草起草论证生态环境部总结实践经验起草条例草案司法部组织多轮征求意见、专家论证和实地调研审议2020年12月国务院第117次