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从实践困境到制度重塑：我国人民陪审制度的深度剖析与重构路径

一、引言

1.1研究背景与意义

人民陪审制度作为我国司法制度的重要组成部分，承载着司法民主、保障公正审判等重要价值。其发展历程曲折而丰富，自清末沈家本主张效仿西方实行陪审制度起，这一理念便开始在我国萌芽。虽《大清刑事民事诉讼法》中对陪审制度有所规定却未能施行，但在随后的历史进程中，人民陪审制度迎来了新的发展契机。20世纪30年代初到40年代末，在中国共产党领导的革命根据地、边区和解放区，人民陪审制度得以实践，成为我国现代陪审制度的雏形。这一时期，著名的“马锡武审判方式”将党的群众路线与司法审判工作紧密结合，其中人民陪审制度发挥了重要作用，得到了广大人民群众的拥护。

新中国成立后，人民陪审制度不断发展完善。1951年颁布的《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》标志着人民陪审员制度在法律上正式确立；1954年宪法更是将人民陪审制度作为一项宪法原则加以确定，同年颁行的法院组织法对该宪法原则作了进一步落实性规定，这一系列举措使得人民陪审制度在我国司法体系中占据了重要地位。然而，在后续的发展过程中，人民陪审制度也经历了起伏。“文革”期间，陪审制度与其他制度一样遭到破坏，直到1978年，最高人民法院发布《关于人民法院陪审的群众代表产生办法的通知》，随后颁布的人民法院组织法和三大诉讼法，都明确规定了人民陪审制