烟草行业专卖科员市场稽查工作手册 (2).docxVIP

烟草行业专卖科员市场稽查工作手册

第1章稽查概述

1.1稽查工作职责

烟草行业专卖科员的市场稽查工作，是维护市场秩序、打击非法经营的关键环节。具体职责可按层级细化：基础层面，需全面巡查辖区内的卷烟零售点，核对许可证照与实际经营是否一致，检查明码标价与进货台账的规范性。进阶层面，要能识别常见的违规行为，如无证经营、销售假冒伪劣卷烟、跨区域运输等，并依法依规采取现场检查、证据收集等措施。核心层面，则需参与案件初步调查，制作笔录，固定电子数据，为后续执法部门提供可靠依据。例如，在处理疑似走私烟案件时，不仅要查证零售户的违法行为，还需追踪进货渠道，形成完整的证据链。这项工作直接关系到国家税收安全和消费者权益保护，任何疏忽都可能造成难以挽回的市场影响。

1.2稽查工作原则

稽查工作必须坚守合法性、规范性和协同性三大原则。合法性要求所有执法行为严格依据《烟草专卖法》及其实施条例，确保程序正当、权限明确。比如，检查时必须出示执法证件，告知被查对象权利义务，避免任意扩大检查范围。规范性强调操作标准统一，从文书制作到证据保管，都要符合行业规范，例如，询问笔录的格式、照片拍摄的参照标准等。协同性则指要与市场监管、公安等部门建立联动机制，在重大案件查处中实现信息共享、联合行动。实践中，某省曾通过建立跨部门信息共享平台，使案件平均查办周期缩短了40%，充分印证了协同原则的价值。

1.3稽查