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国际刑事司法协助法

一、国际刑事司法协助法的基本内涵与定位

（一）立法背景与核心属性

随着全球化进程的不断深入，跨境犯罪的形态日益复杂，腐败、电信网络诈骗、毒品走私、恐怖主义活动等跨地域犯罪的发生率不断攀升，单纯依靠一国的刑事司法力量已经难以实现有效打击，国家之间开展刑事司法协作成为全球治理的必然需求。我国此前的国际刑事司法协助活动，主要依据刑事诉讼法中的零散条款、引渡法以及与其他国家签订的双边协助条约开展，长期缺乏一部系统性的专门法律对相关活动进行规范，导致实践中出现规则适用不统一、协作流程不明确、国家利益保障边界模糊等问题。

国际刑事司法协助法正是为了回应这一现实需求制定的专门性法律，其核心属性是调整我国与外国之间刑事司法协助活动的上位规范，属于我国涉外法治体系的核心组成部分，覆盖了协助请求提出、审查、执行、救济的全流程，既规范我国向外国提出协助请求的相关活动，也约束外国向我国提出协助请求的受理与执行要求。“作为我国第一部专门规范国际刑事司法协助活动的单行法律，其制定出台标志着我国涉外刑事司法规则体系的系统性升级（黄风，2018）。”

（二）调整范围与基本原则

该法的调整范围涵盖了所有类型的跨境刑事司法协助活动，包括常规的文书送达、调查取证、涉案财物查封扣押冻结，也包括引渡、被判刑人移管、刑事诉讼移管等特殊类别的协助事项，同时针对我国与国际刑事司法机构之间的协作也作出了原则性规