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2026年单位结对共建突发应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范结对共建活动开展过程中各类突发事件风险，规范应急处置流程，最大限度保障参与人员生命财产安全，降低事件负面影响，维护结对双方单位声誉及社会秩序稳定，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《网络安全法》及属地应急管理、公安、卫健等部门相关管理规定，结合结对共建双方安全管理协议要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于结对共建双方联合开展的所有活动场景，包括但不限于联合调研、帮扶服务、文体赛事、项目攻坚、志愿服务、阵地运营等，覆盖企事业单位、校园、工地、园区所有结对共建相关的室内外场所。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，优先保障人员生命安全；坚持属地为主、协同联动，对接属地主管部门统筹处置，结对双方权责清晰、配合无缝；坚持预防为先、平急结合，日常隐患排查与应急处置准备同步推进；坚持分级负责、快速处置，第一时间启动响应、控制事态，严禁推诿拖延。

1.5适用事件类型

包括但不限于五类：①公共安全类：人员踩踏、打架斗殴、暴恐袭击、个人极端行为等；②安全生产类：火灾、用电事故、高空坠物、机械伤害、施工坍塌、燃气泄漏等；③公共卫生类：传染病聚集性爆发、集体食物中毒、高温中暑、群体性过敏等；④自