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公路养护工程预算编制指南2026版

公路养护工程是保障国省干线、高速公路、农村公路路网通行安全、结构耐久、功能完好的核心保障性工程，涵盖日常养护、专项养护、病害处置、改扩建提质、应急抢修、交通安全设施维保、绿化保洁及附属配套修复全品类工序，具备项目碎片化、点位分散、病害差异化强、零星工序多、施工窗口期受限、交通管制成本高、新旧结构搭接复杂、定额体系专属、计量规则特殊的行业独有特性。公路养护工程施工图预算及年度养护预算是路网养护资金申报、年度养护计划编制、招标控制价核定、零星工程计价、进度资金拨付、签证变更结算、财政审计核查的法定核心依据，直接决定公路养护资金使用精准度、成本管控有效性、路网养护质量与通行保障水平。2026年作为《公路养护工程量清单及计量规范（JTG/T5620-2025）》全面落地实施的关键年份，各省市同步更新公路养护预算编制办法与配套专项定额，彻底重构传统养护计价体系，原有粗放式、经验式、新建工程套用式计价模式全面废止。当前行业普遍存在新旧定额混用、日常养护与专项养护计费边界模糊、病害修复子目错配、交通管制措施漏项、零星工序计量缺失、应急抢修计价不规范、清单计量规则不符等高频造价问题。本文依托十余年公路全过程养护造价编审、财政资金管控、专项结算审计、路网养护成本测算实战经验，结合2026年最新公路养护国标清单规范、地方养护定额修订新规、公路养护施工验收标准及绿