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农业行业林业部护林员林地巡查管理手册（执行版）

第1章总则

1.1指导思想

1.2工作目标

工作目标的核心是构建“空天地一体化”的森林资源监测网络，确保林地巡查的精准性和时效性。具体而言，需在3年内实现重点区域巡查覆盖率达100%，无人机巡检覆盖面提升至传统巡护的2倍，并通过智能分析系统自动识别异常行为。比如，某国有林场利用识别技术，将盗伐早期发现率从15%提高到60%，这表明技术赋能是提升巡查效能的关键路径。最终目标是形成“预防在先、发现及时、处置高效”的闭环管理模式，为生态红线提供坚实保障。

1.3基本原则

1.4适用范围

本手册适用于全国所有国有林场、自然保护区、湿地公园等林业单位，尤其针对林地面积超过5万亩的机构具有强制约束力。具体场景包括：日常巡护（每日需记录至少10个关键监测点）、火险期巡查（高温时段必须增加夜间巡护频次）、灾害应急响应（台风、山火后72小时内需完成全区域复查）。例如，某地因严格执行火险期巡查制度，连续8年未发生重大森林火灾，而邻近未达标的区域却多次出现火情，形成鲜明对比。

1.5工作职责

1.5.1护林员个体职责

护林员需履行“六查”职责：查边界标识是否完好、查防火设施是否有效、查有无非法征占用林地行为、查外来人员活动轨迹、查林木采伐许可合规性、查生态保护宣传覆盖情况。每月需独立完成至少80公