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水利行业航道部航管员航道巡查管理手册（执行版）

第1章航道巡查管理总则

1.1航道巡查管理目的

航道巡查管理的核心目标在于保障水域运输安全与效率。当船舶在狭窄弯曲的航道中航行时，任何微小的障碍物都可能引发碰撞事故。例如，某省曾发生一起因沉船未及时清除导致船舶搁浅的事件，直接经济损失超过200万元。此类案例充分说明，系统化的巡查机制是预防事故的关键。通过建立动态的巡查体系，能够及时发现并消除航道安全隐患，确保船舶航行“畅、安、稳”。具体而言，巡查管理旨在实现三个层面的功能：一是实时掌握航道通航条件变化，二是有效监管涉航活动合规性，三是为航道养护决策提供数据支撑。当巡查数据能准确反映航道实际状况时，管理部门才能制定科学合理的养护方案，避免资源浪费。

1.2航道巡查管理依据

航道巡查管理的制度体系建立在多部法律法规之上。国家层面，《中华人民共和国航道法》明确了航道养护的基本要求；《航道养护技术规范》（JTG/T377-2019）提供了具体技术标准。行业标准方面，《内河航道巡查规范》（JT/T811-2012）规定了巡查频率与内容。在具体实践中，某航道局依据这些规范建立了三级巡查体系：每月进行重点航道全面巡查，每半月对一般航道进行常规检查，每周对危险品运输航线实施加密监控。这种分层分类的管理模式能显著提升巡查覆盖率。例如，某段长江航道通过实施差异化巡查策略，其隐患发现率提升