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刑满释放人员安置帮扶实施方案

工作目标与核心原则

刑满释放人员安置帮扶是降低重新违法犯罪率、筑牢基层社会治理防线的兜底性工作，绝非可松可紧的“软任务”。本方案以“顺利回归、融入社会、预防再犯”为核心目标，严格落实《中华人民共和国监狱法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国个人信息保护法》关于刑满释放人员权益保障的法定要求，通过全流程闭环管理实现4项量化指标：一是监所与地方衔接率100%，坚决杜绝脱管漏管；二是帮扶对象一人一档建档率100%，动态信息更新不滞后于72小时；三是有劳动能力和就业意愿的帮扶对象就业率不低于90%，基本生活保障实现应保尽保；四是辖区内刑满释放人员5年内重新违法犯罪率控制在1%以内，不发生因帮扶缺位导致的个人极端暴力犯罪案件。安置帮扶工作必须严格遵循4项原则：一是必接必送、不漏一人，对重点人员落实出监所当日接回要求，不得出现“监所放、社会接”的空档期；二是分类施策、精准滴灌，根据风险等级、实际需求匹配帮扶措施，不搞“一刀切”的慰问式帮扶；三是平等对待、消除歧视，除法律明确限制的职业与场景外，保障帮扶对象在户籍登记、社保、就业、教育、医疗等方面享有与其他公民平等的权利；四是教扶结合、管控托底，在做好服务保障的同时，对高风险人员落实动态管控，平衡好权益保障与公共安全的关系。

组织架构与责任分工

安置帮扶涉及司法、公安、人社、民政等10余个条线，责任模糊、