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2026年冬季供暖保障工作应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对冬季供暖期间可能出现的各类突发情况，最大限度降低供暖故障对群众生产生活的影响，保障辖区内居民和单位冬季供暖稳定、安全，确保群众温暖过冬，特制定本应急预案。本预案旨在明确各部门职责，规范应急处置流程，强化协同联动能力，提升冬季供暖保障的科学性、针对性和实效性。

（二）编制依据

依据国家和地方关于城市供暖管理、应急处置的相关法律法规，结合本辖区冬季供暖实际情况，参考过往供暖应急处置经验及上级部门关于冬季供暖保障的工作要求，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区内冬季供暖期间发生的各类突发供暖事件，包括但不限于热源厂设备故障、供热管网破裂泄漏、极端低温天气导致供暖负荷不足、供电供水中断影响供暖运行、用户端供暖设施故障等情况。

（四）工作原则

以人为本，民生优先。始终将保障群众取暖需求作为首要任务，在应急处置过程中优先保障老人、儿童、残疾人等特殊群体的供暖需求，最大程度减少对群众生活的影响。

预防为主，防救结合。加强日常供暖设施的巡检维护、隐患排查，提前做好物资储备、人员培训和应急演练工作，从源头上降低突发供暖事件的发生概率；一旦发生事件，快速响应、高效处置，确保尽快恢复供暖。

统一指挥，协同联动。成立专门的应急领导小组，统一调度辖区内供暖企业、应急管理、城管执法、发改、供电、供水、社区等相关单位和部门，形成