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自然资源保护利用年度工作实施方案

年度工作目标与核心管控基准

自然资源保护利用的核心约束是底线指标零突破、存量资源提效率、生态修复见实效，所有年度任务不得突破上级下达的管控红线，不得脱离地方产业发展实际设置脱离实操的虚高目标。本方案管控指标依据省级下达《三区三线划定成果管控要求》结合本市2023年完成基数推算，具体数值以正式下达的年度考核目标为准，全年必须完成以下刚性目标：

耕地保护红线：耕地保有量不低于427.36万亩，永久基本农田保护面积不低于362.19万亩，永久基本农田储备区划定面积不低于2万亩，年度耕地“进出平衡”缺口补足率100%，违法占用耕地比例控制在0.5%以内，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

资源利用效率：批而未供土地处置率不低于25%，闲置土地处置率不低于30%，单位GDP建设用地使用面积较上年下降4.5%，工业用地“标准地”出让比例达到100%，固定资产投资强度不低于300万元/亩，地均税收不低于20万元/亩。

生态修复任务：历史遗留废弃矿山生态修复完成面积不低于12800亩，生产矿山年度边开采边修复完成率100%，绿色矿山建成比例达到100%，矿山地质灾害隐患整改率100%。

资源规范开采：在产矿山开采回采率达到设计值的95%以上，尾矿、废石综合利用率不低于60%，无证开采、越界开采等违法矿产案件查处率100%。

所有指标纳入各级政府年度绩效考核，