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计划用水节约用水实施方案

一、总体要求与核心目标

计划用水不是限制正常生产生活用水的约束性指标，而是通过精准管控减少无效损耗、降低单位产出水耗、实现水资源梯级利用的系统性管理动作，直接决定单位年度用水成本支出与水务监管合规性。本方案适用于纳入城镇公共供水管网覆盖范围的工业企业、公共机构、商业综合体、住宅小区、在建施工项目部，其中年用水量1万立方米及以上的非居民用水户为重点监管对象。方案执行周期为2024-2026年，核心量化目标如下：

合规目标：重点用水户年度用水计划执行率100%，计划申报偏差控制在±10%以内，无超计划加价缴费超过5000元的事件，不发生因违规用水被水务部门行政处罚、信用惩戒或限制供水的情况；

效率目标：工业企业水重复利用率≥92%，公共机构人均综合用水量较2023年基准值下降8%，供水管网综合漏损率控制在4%以内，节水型器具覆盖率达到100%；

结构目标：年用水量5万立方米以上的单位非常规水源（雨水、中水、循环排污水）利用率≥15%，每3年完成1次全口径水平衡测试，所有重点用水户2026年底前完成省级节水型载体创建。

以上目标分解到年度的具体指标由各单位节水工作领导小组结合实际产能、运营规模核定，作为年度绩效考核的刚性依据，不得随意调整。

二、管理架构与责任划分

节水管理的责任悬空是绝大多数单位超计划用水、管网跑冒滴漏长期无人处置的核心诱因，必须建立从决策层到