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中国残疾人社会保障体系：现状、政策与“十五五”展望制度根基·保障现状·规划升级·前瞻部署2026年9月

内容导览01制度根基从法律体系到规划框架的演进脉络02保障现状权威数据呈现保障体系运行成效03规划升级“十五五”规划目标升级与重点部署04前瞻部署未来五年保障体系演进方向研判

制度根基从法律保障到规划引领以制度演进脉络，建立残疾人社会保障的认知框架01

法律体系奠定制度根基制度演进时间轴残疾人保障已形成多层次法律规范体系1990首部残疾人保障法出台确立原则《中华人民共和国残疾人保障法》首次确立残疾人平等享有公民权利的原则2008修订增设专章对接公约修订该法，增设社会保障、无障碍环境专章，对接联合国《残疾人权利公约》法律体系规模41部“十四五”期间，国家法律法规在制定修订中增加保障残疾人权益规定180多部截至2025年底，国家涉及残疾人保护的法律法规，涵盖康复、教育、就业、无障碍各领域

从专项规划到五年纲要残疾人保障已从覆盖部分人群转向人群全覆盖，从临时性救助转向制度化保障残疾人事业已上升为国家五年规划战略任务制度奠基“十三五”“十四五”规划持续完善政策保障体系持续完善残疾预防、救助及融合教育等政策专项规划出台2026年6月《残疾人保障和发展“十五五”规划》国务院批复，7月正式印发实施国家战略规划主线完善制度体系，关爱服务以“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”