统筹发展“四个农业”的现实挑战与路径选择-王明利鄢朝辉.docxVIP

2026年第3期

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重大主题专栏?研究阐释党的二十届四中全会精神

统筹发展“四个农业”的现实挑战与路径选择

王明利鄢朝辉

摘要：“十五五”时期是扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的关键时期。面对资源环境约束收紧、生产要素结构变革、消费需求升级与全球农业竞争加剧的多重挑战，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业成为推动农业现代化的必然选择。本文的分析表明，统筹发展“四个农业”的内涵是：立足“大国小农”的基本国情，以“四个农业”的基本功能为支撑，通过机制设计与治理创新，推动“四个农业”深度互嵌、协同联动，最终实现“把农业建成现代化大产业”的目标。统筹发展“四个农业”，具有目标多维、要素渗透、过程循环、治理协同的特征。本文构建了由科技赋能链、市场反馈链组成的“双链耦合”分析框架，分析了促进二者双向互动的稳定价值内核，即“绿色－质量”价值内核。本文的研究进一步指出，统筹发展“四个农业”的挑战在于农业科技供需错配、绿色农业和质量农业价值实现难、品牌溢价反哺链不畅等，深层次的原因则是政策分割、考核短视与协同治理缺失。基于上述分析，本文从推动科技供需适配、构建绿色农业可持续发展机制、加强质量监管和品牌治理、完善利益联结机制、建立价值实现反哺机制和协同治理体系等方面提出了统筹发展“四个农业”的可行路径。

关键词：“四个农业”